上周帮开水果店的老周处理了个事。
他停在自家店门口的面包车，被城管贴了200块违停罚单。他急得在店里转圈圈，说门口既没划黄线，也没立禁停牌，凭啥罚我？
说实话，这种事我每周都能接到三四个咨询。很多人对行政法的认知，还停留在“那是官面上的法，跟普通人没关系”的阶段。真遇上事了，要么认栽交钱，要么瞎闹半天找不到门路。
普通人最容易踩的行政法误区
别觉得行政法离你远。你家楼下的摊贩被城管赶，你闯红灯被交警罚，你开的店被工商局上门检查，甚至你申请的公租房被街道办驳回，全都是行政法的管辖范围。简单说，行政法就是管“官”的法——管那些行使公权力的机关，不能随便欺负老百姓。
这是被问得最多的问题之一：什么是“一事不再罚”？同一个违法能不能罚两次？一事不再罚的核心是，同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。举个例子，你拉了一车不合格的食品，市场监管局罚了款，交警队就不能因为你这车货超载再罚一次款？不对——哦，等下，两个违法行为是两回事。如果你只是乱停了一次车，城管贴了罚单，交警队又来贴一张，那就是违法的！
有当事人问：派出所罚我500块，我能不能直接告到法院？能。不过话说回来，你得先搞清楚这个罚款是啥性质。如果是派出所作出的治安管理处罚，你可以先申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼，没有强制前置要求。别听人说什么“民不与官斗”，真有道理的事，法律是站你这边的。
还有人问：交警当场开的罚单，我不服要找谁？找给你开罚单的交警所属的公安局。要么在60天内申请行政复议，要么在6个月内去法院提行政诉讼。别觉得当场开的罚单就不能改——我去年有个当事人，被交警当场开了个“不系安全带”的罚单，他调了行车记录仪，全程都系着，最后复议直接撤销了，还退了罚款。
行政机关说要“限期整改”，不改会怎么样？看情况。如果是合法的整改通知，你不改，行政机关可能会作出行政处罚，甚至申请法院强制执行。但如果这个整改通知本身没有法律依据，甚至连盖章都没有，你完全可以不理。
工商局上门查账，我能不能要求看执法证？必须能。行政机关执法人员执法时，必须主动出示执法证件，否则当事人有权拒绝配合。别不好意思，这是你的法定权利。上次有个当事人跟我说，有人穿个制服就上门要查他的营业执照，他忘了要执法证，后来才发现是骗子冒充的。
行政强制措施和行政处罚有啥不一样？简单说，行政处罚是罚你钱、扣你证、关你店，是对你违法行为的最终处理。行政强制措施是暂时的，比如城管扣了你摆摊的三轮车，交警扣了你的车，只是为了调查或者防止危险扩大，不是最终处罚。
城管扣了我的摆摊的三轮车，多久必须还给我？查封、扣押的期限不得超过30天，情况复杂的最长也不能超过60天。而且扣押期间的保管费，全都是行政机关出，你一分钱都不用掏。别听城管说什么“扣一天收50块停车费”，那全是违法的！
常见行政争议的救济路径
什么是行政复议？跟打官司有啥区别？行政复议就是你找作出处罚的机关的上级单位，让他们帮你评评理。跟打官司比，不收费，流程快，一般60天内就出结果。而且很多时候，复议机关一看下级的处罚有问题，直接就撤销了，比打官司省事多了。
行政诉讼的时效真的只有6个月吗？大部分情况是。如果你知道行政机关作出的行政行为内容，从你知道或者应当知道那天起，6个月内要起诉。如果行政机关压根没告诉你有起诉的权利，时效最长可以延长到1年。要是你压根不知道行政机关对你作出了什么行为，比如你的房子被拆了你过了两年才知道，最长时效是20年。
申请行政复议是不是必须请律师？完全不用。很多简单的案子，你自己拿着材料去复议窗口交就行，写清楚你的请求、事实和理由，附上证据，就可以。当然，要是案子复杂，比如涉及到拆迁、大额罚款，找个专业的行政法律师更稳妥。
政府信息公开申请被驳回，有没有救济途径？有。你可以对这个驳回的决定申请行政复议，或者直接起诉。比如你想申请公开你们小区旁边那块地的规划文件，行政机关说“涉及内部信息不能公开”，只要这个信息不属于法定的不公开范围，你完全可以告赢。
被行政机关违法执法弄伤了，怎么要赔偿？先向违法执法的机关申请国家赔偿，他们两个月内不答复，或者你对赔偿金额不满意，就可以起诉。我之前有个当事人，被城管执法的时候推倒受伤，花了一万多医疗费，最后要回了医疗费，还拿到了精神损害抚慰金。
行政机关执法的边界红线
镇政府有没有权力拆我家的违建？分情况。现在法律规定，乡镇政府对农村的违法建设有查处权，但是必须走法定流程——先立案，先调查，先告知你有陈述申辩的权利，还要作出限期拆除的决定，你在法定时效内不复议不起诉又不拆的，才能申请法院强制执行。镇政府没有权力直接上门拆你的房子，直接拆就是违法。
行政机关的内部文件，我能不能要求公开？看情况。如果这个内部文件直接影响到你的权利义务，比如内部文件规定了某个区域的禁停范围，或者某个补贴的发放标准，那你就可以要求公开。如果只是纯粹的内部人事管理、内部工作流程，那就不能公开。
最后说回标题里的这个问题。被城管贴的违停罚单，真的必须认吗？
真不是。
我给老周看了那张罚单——上面连违法地点的具体描述都没有，也没有附现场的违停照片，甚至连城管的执法证号都没写。我们直接去申请了行政复议，第三天就收到了撤销罚单的通知，200块钱直接退了回来。
说真的，很多人觉得行政法是“民告官”，是很难的事。但实际上，只要你搞清楚规则，那些违法的行政行为，根本站不住脚。别一看到制服就怂，该争取的权利，一定要争取。