很多人觉得行政法是离普通人很远的法律,都是管官的,和老百姓没关系。错了。你每天出门,交警开的罚单,小区门口城管的执法,去政务中心办的身份证、营业执照,全是行政法管的范围。以下把普通人常问的问题一个个说清楚。
日常打交道的行政法问题
1. 闯红灯被罚款属于行政法管吗?
答:当然。这是最典型的行政处罚,由具备行政职权的交警部门作出,对违法行为人施加惩戒,完全在行政法的调整框架内。
2. 去办营业执照,登记机关不给我办,归行政法管吗?
答:当然归。这是行政许可不予受理决定,你对结果不服,既可以找上一级机关申请行政复议,也可以去法院提起行政诉讼,两种救济路径全是行政法明确规定的。
3. 城管拖走了我占道的早餐车,这事儿归谁管?
答:行政强制,行政法管。城管的拖走扣车行为属于行政强制措施,要是城管直接把你早餐车给拆了,那是行政强制执行,都得按行政法规定的程序来,程序违法了你照样可以告。
4. 政府征收我家房子修路,是行政法管吗?
答:是的。这是行政征收,行政法要求征收必须满足公共利益需要,必须给被征收人合理足额的补偿,你对补偿标准不服,完全可以通过行政救济维权,全按行政法来。
5. 考上公务员被单位辞退了,找劳动法维权吗?
答:不对。公务员和单位的人事关系不属于劳动关系,不适用劳动法,要是你对辞退决定不服,得走行政法规定的申诉、复核程序。
6. 我被公安局行政拘留了,我觉得我没犯法,能告吗?
答:当然能。对行政拘留不服提起行政诉讼,是行政法给公民最基本的权利,哪怕你是已经被放出来了,照样可以告,还可以申请国家赔偿。
7. 我申请办学许可证,教育局拖了半年不给答复,能告吗?
答:当然,这是典型的行政不作为,行政法明确要求行政机关必须在法定期限内答复你的申请,超期不答复就是违法,法院可以判它限期履行。

容易搞混的行政法边界问题
8. 我告政府,和告普通老百姓有啥不一样?
答:区别很大。首先被告永远是行政机关或者法律法规授权的组织,其次行政诉讼举证责任大多在被告那边,你不需要证明行政行为违法,反而是行政机关必须拿出证据证明自己的行为合法,这和民事诉讼谁主张谁举证完全不一样,本质就是保护相对弱势的老百姓。
9. 和政府签的行政协议属于行政法管吗?
答:现在法律已经明确了,政府和你签的特许经营协议、土地房屋征收补偿协议、PPP项目合同都属于行政协议,要是政府反悔违约,你得去法院立行政案件,不是民事案件,归行政法管。
10. 国企开除我,归行政法管吗?
答:不对。国企本身是企业法人,不是行政机关,除非它被法律法规授权行使行政职权,否则开除员工就是劳动争议,归劳动法管,和行政法没关系。
11. 小区物业锁了我的车,我能告物业行政违法吗?
答:不行。物业是经营性的服务企业,不是行政机关,也没有法律给它行政权力,锁车属于民事侵权,你只能走民事诉讼维权,不能提行政诉讼。
12. 信访局不处理我的信访事项,我能告信访局吗?
答:大概率不行。信访部门的处理行为是程序性的告知转办,不会对你的实体权利义务产生实际影响,行政法不受理这类起诉,你还是得找作出原行为的机关维权。
13. 我对国务院的决定不服,能告国务院吗?
答:不行。行政法明确规定,国务院作出的最终裁决、抽象行政行为,不属于行政诉讼的受案范围,法院不会受理。
14. 政府发的红头文件,我觉得内容违法,能告吗?
答:以前不行,现在完全可以。你在起诉具体行政行为的时候,可以一并要求法院审查规范性文件也就是红头文件的合法性,哪怕是国务院部门出的文件,只要确实违法,法院可以不认可它的效力,不能拿来做处罚你的依据。

普通人必须知道的行政法救济常识

15. 去法院告政府,要花很多钱吗?
答:几乎不花钱。行政诉讼的诉讼费按件收取,一般的案件一件只收五十元,就算是涉及行政赔偿的案件,最多也不会收很高的费用,维权门槛很低。
16. 找上级机关申请行政复议,要交申请费吗?
答:一分钱不用。行政复议是行政机关内部的层级监督,全程免费,不需要申请人交任何费用。
17. 我告政府,法官会不会偏帮政府啊?
答:说实话,早年确实有这种情况发生,让人不舒服。不过话说回来,现在司法改革推进这么多年,行政机关负责人出庭应诉成了硬性要求,错案终身追责也落了地,真的不一样了。只要你手里有理,赢的概率真的不低!
18. 我对行政处罚不服,不交罚款会怎么样?
答:别硬扛。行政机关可以按日加处罚款,到期不缴还可以申请法院强制执行你的财产,滞纳金越积越多,吃亏的还是你。不服就走法律程序告,别拖着不交钱。
19. 告政府要在多久内起诉?过了时间就不能告了吗?
答:一般情况下,你知道行政行为作出之日起,要在六个月内提起行政诉讼,法律另有规定的除外。千万别拖,过了起诉期限,就算你再有理,法院也不会受理你的起诉,有理也没地方说。
20. 我作为普通公民,能申请政府信息公开吗?需要什么条件?
答:当然可以,不需要特殊条件。只要你是中华人民共和国公民,或者合法存续的法人组织,都可以申请公开你想要的政府信息,甚至不需要说明申请用途,完全符合行政法的规定。比如你想查你家小区周边的规划文件,想查征地批文,都可以直接申请。
21. 我申请政府信息公开,政府不给我公开怎么办?
答:你可以告它。现在这类案件的胜诉率不低,只要你申请的信息不属于法定不公开的范围,法院会判政府限期给你公开。
很多人觉得民告官难,其实难的是你不知道自己有这个权利,不知道哪些事儿归行政法管,只要摸清楚基本规则,行政法就是普通老百姓手里扳倒违法行政的利器。