基础认知类常见疑问
1. 行政法真的只是“民告官”的法吗？
不对。很多人一听到行政法第一反应就是行政诉讼，就是民告官，其实那只是行政法救济环节的一部分而已。说白了，你去办身份证、注册公司、上车牌、领结婚证，哪一步不需要和行政法打交道？行政法还调整官与官之间的权限争议，调整行政机关和公职人员的内部关系，远不止民告官这一件事。
2. 行政法和宪法是什么关系？
宪法是根本大法，行政法是宪法的具体落地。宪法写了公民的各项基本权利，大多都要靠行政机关去落实，行政法就是给行政机关划框框：你该怎么做，不能怎么做，越界了要承担什么责任。
3. 行政法规和法律哪个效力更高？
当然是法律。法律是全国人大及其常委会制定的，行政法规是国务院制定的，上位法效力天然高于下位法，没什么可争论的。
4. 部门规章属于行政法的渊源吗？
当然属于。我国行政法没有统一的法典，法源本来就分散，法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章，甚至合法的规范性文件，都是行政法的渊源。
5. 所有厅级以上行政机关都能制定行政法规吗？
错。只有国务院能制定行政法规，其他任何机关都不行。省级政府、设区的市政府能制定地方政府规章，国务院各部委能制定部门规章，仅此而已。
实务操作类高频问题
6. 什么才叫具体行政行为？
说白了就是行政机关针对特定的人，作出的影响你权利义务的决定。比如罚你2000块，不给你办营业执照，扣了你的货车，这些都是具体行政行为。区别于抽象行政行为，后者是针对不特定多数人定规矩，比如市政府出的全市限行通告，那就是抽象的。
7. 我对市政府出的限行通告不服，能直接告吗？
按照现行行政诉讼法，你不能单独起诉抽象行政行为，但是你如果因为闯限行被处罚了，你告这个处罚的时候，可以一并要求法院审查这个通告的合法性。
8. 打行政官司一定要先复议再诉讼吗？
不对。绝大多数案子你可以自己选，要么去找上级行政机关复议，要么直接去法院起诉，只有极少数法律明确规定的案子，比如部分税务争议、自然资源权属争议，才需要复议前置。
9. 对区公安局的处罚不服，复议该找哪个机关？
两个选择，你可以找区政府，也可以找市公安局，随便挑一个就行，不用纠结。
10. 行政官司告错了被告怎么办？
没关系，法院会告诉你正确的被告是谁，你变更就行，不会直接给你驳回起诉，说实话，本来普通人就很难分清楚到底该告哪个机关，这个规则已经很人性化了。
11. 只有老百姓能告官，行政机关不能当原告？
错。行政机关如果认为其他行政机关的行为侵犯了自己的合法权限，也一样可以当原告去起诉。举个例子，邻区的环保局越界到咱们区执法罚款，抢了咱们区的财政收入，咱们区环保局就能去法院告它。
12. 行政诉讼里谁承担举证责任？
核心规则是被告对行政行为的合法性承担举证责任，也就是你作为原告，只要证明你被这个行为影响了就行，不用你证明行政机关做错了，反过来行政机关必须拿出证据证明自己的行为是合法的，拿不出来就是违法。这个是行政诉讼和民事诉讼最大的区别之一。
13. 我的政府信息公开申请被拒了，该怎么办？
你可以申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。很多人不知道，政府信息公开是普通民众监督政府、维护自己权益的核心武器，很多征地拆迁的维权案子，都是从申请信息公开找到突破口的。
14. 我被行政拘留了，能保释出来吗？
行政拘留没有保释的说法，保释是刑事诉讼里的制度。不过你如果对拘留决定不服，可以申请暂缓执行，只要符合条件，交上保证金或者找个担保人，就可以先不用进去，等复议诉讼出结果再说。
15. 什么叫行政强制？
分两类，一类是行政强制措施，就是临时控制，比如把你的违禁品扣了，把你带回去留置盘问，目的是防止危险扩大或者固定证据，本身不是惩罚。另一类是行政强制执行，就是你不履行生效的行政决定，行政机关强制你履行，比如直接从你账户划走罚款，拆你的违章建筑。
常见概念混淆辨析
16. 行政处罚和行政强制措施怎么区分？
核心看目的。行政处罚是制裁，是对你违法行为的惩罚，比如罚钱、吊销执照、行政拘留，都是惩罚。行政强制措施没有惩罚性，只是临时控制，比如你卖有毒的蛋糕，食药监扣了你的蛋糕，扣车扣蛋糕只是临时措施，罚你钱才是行政处罚。
17. 行政许可和行政确认怎么分？
行政许可是给你赋权，你本来没有资格做这件事，允许你做了，比如开饭店要办食品经营许可证，你本来不能开，给你证你就能开了。行政确认是你本来就有权利，只是给你确认一下，比如发房产证、结婚证，房子本来是你的，婚姻本来就是你俩的，只是出个证确认一下，对吧？
18. 行政补偿和行政赔偿有什么区别？
一句话说清：赔偿是违法的，补偿是合法的。行政机关做错事违法给你造成损失，那是赔偿。行政机关合法行为，为了公共利益牺牲了你的个人利益，那是补偿，比如合法征地拆迁给你的就是补偿，不是赔偿。
19. 行政法的比例原则是什么？
说实话，这是行政法的帝王条款，说白了就是不能大炮打蚊子。行政机关要实现一个合法目的，必须选择对老百姓损害最小的方式，不能为了小目的造成大损害。比如你只是超出红线搭了半米宽的棚子，不能把你整栋房子都拆了，那就是违反比例原则，妥妥的违法。
20. 明显不合理的行政处罚，法院能直接改吗？
当然可以。行政诉讼法明确规定，明显不当的行政行为，法院可以判决撤销，也可以直接变更。比如你只是摆了一天地摊，没造成任何危害，罚了你十万，明显畸重，法院完全可以直接改成罚两千。
21. 对乡政府的行为不服，要去哪里起诉？
一般去当地的基层人民法院，也就是县或者区法院起诉就可以。不过话说回来，现在很多地方都推行行政诉讼跨区域管辖了，就是为了防止地方政府干预法院审判，这真的是很大的进步。
很多人觉得行政法离普通人很远，只有出事了才用得上，这话不对。你从出生办出生证明，到上学办户口，到工作开店，到老了领养老金，哪一步离得开行政机关？哪一步不受行政法管？更重要的是，行政法从根上就是控权法，是保护老百姓的法，不是专门管老百姓的法。懂一点行政法的基本规则，真的能少吃很多亏。