上周帮一个开托管班的大姐处理行政处罚的事。
她快哭了。
就因为招了个之前有猥亵儿童前科的人当辅导老师，被罚了20万。
好多人上来就问，这钱罚的真的有法律依据？
翻来翻去不就是大家都听过的《未成年人保护法》吗？
好多人对这部法的印象还停留在“小孩不能进网吧”的老黄历上，其实从2021年大修之后，里面的硬条款，真的能把不注意的企业、甚至家长打个措手不及。
最容易踩雷的用工条款，到底卡了多少人？
问：未成年人保护法里说的“密切接触未成年人行业”，到底具体指哪些？
答：不是只有学校、幼儿园才算。校外培训机构、托管班、婴幼儿照护机构、儿童福利机构、医院里的儿科病区、甚至专门给小孩开的游泳馆、滑雪场教练团队，全算。我之前碰到个开儿童摄影店的老板，觉得自己就是拍个照，哪算密切接触？结果招的助理之前有性侵未成年顾客的前科，被家长举报之后，直接按未履行入职查询义务罚了15万。真的别侥幸。
问：入职查询具体要查什么？随便看看身份证行不行？
答：哪有那么简单。必须查的是两类记录：一是性侵、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录，二是涉毒、严重精神障碍的相关记录。而且这个查询不是企业自己随便找渠道查，是要向公安部门申请专门的查询通道，私下找熟人查的不算数，查到的结果还要存档，至少留3年。
问：如果企业漏做了入职查询，真的会被罚吗？罚多少？
答：真罚。之前有个做少儿编程的机构，开了3个校区，从来没给新老师做过入职查询，被市场监管联合教育部门抽查到，直接责令停业整顿1个月，每个校区罚了25万，合计75万。法律规定的罚款幅度是5万到100万，情节严重的直接吊销营业执照。别觉得这是小事，真不是。
问：如果招进来的员工后来才发现有前科，企业没及时开除，要担责任吗？
答：要。而且如果这个员工真的对小孩造成了伤害，企业是要承担连带赔偿责任的。去年有个托管班，招的阿姨之前有打小孩的前科，干了半年才被人翻出来，刚好那天阿姨把小孩的胳膊拧青了，最后家长起诉，托管班赔了8万，还被教育局点了名通报。
问：兼职的大学生老师也要走入职查询流程吗？
答：要。只要是会单独和未成年人待在封闭空间、有机会接触到未成年人的，不管是全职、兼职、甚至是临时过来帮忙的志愿者，全要查。别觉得“都是学生能有什么问题”，我见过最离谱的一个案例，是某公益组织招的临时志愿者，之前因为猥亵被治安拘留过，借着给小孩发绘本的机会摸小孩的手，最后公益组织因为没查他的记录，被民政部门罚了12万。
问：如果之前有过治安拘留的记录，但是不是涉性侵、暴力的，能不能进这类行业？
答：这个没有硬性的禁止条款，但是企业自己要做风险评估。比如之前因为酒驾被拘过的，其实不会影响入职，但是如果是之前有过虐待小孩的治安处罚记录，哪怕没到刑事犯罪的程度，也绝对不能招，不然出了事企业跑不掉。
针对家长和学校的条款，真的不是说说而已
问：未成年人保护法里说的“未成年人的父母或者其他监护人不得实施的行为”，具体有哪些是之前没注意过的？
答：好多啊。放任或者迫使应当接受义务教育的未成年人失学、辍学；放任未成年人沉迷网络，接触危害或者影响其身心健康的图书、报刊、电影、广播电视节目、音像制品、电子出版物和网络信息等；放任未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。上次有个家长，自己开网吧，把13岁的儿子放在网吧里天天打游戏，连学都不上，最后被社区居委会发现，上门给了家庭教育指导令，还记了档案。
问：学校能不能随便把违纪的未成年学生开除？
答：不能。义务教育阶段的学校，绝对不能开除或者变相开除未成年学生。之前有个初中，因为一个学生经常上课捣乱，就劝家长给孩子办转学，说“你家孩子在这我们管不了”，最后被教育局查出来，直接给了学校通报批评，校长还被约谈了。哪怕是专门针对有严重不良行为的学生的专门学校，也不能随便把小孩推出去不管。
问：学校里的老师能不能对学生实施体罚？比如罚站、罚跑、打手心？
答：不管是显性的体罚，还是变相的体罚，比如辱骂、孤立、要求学生在太阳底下站一下午，全是违法的。之前有个小学老师，因为学生没写完作业，让全班同学轮流打那个学生的手心，最后被家长举报，不仅撤了教师资格证，还赔了学生的精神损害抚慰金，学校也被教育局通报。
问：未成年人保护法里说的“学生欺凌防控”，学校具体要做什么？
答：不是等着出了事再处理就完了。学校要建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训，一旦发现学生欺凌行为，要立即制止，对实施欺凌的学生和被欺凌的学生分别做好管教和心理辅导，还要及时通知双方家长。好多学校之前的做法是“大事化小”，觉得小孩打打闹闹很正常，现在不行了，只要被查到学校没履行这个职责，是可以被追责的。
问：如果家长发现自己家小孩被欺凌了，但是学校不管，能找谁投诉？
答：找教育行政部门，或者直接找当地的未成年人保护委员会。现在每个地方都有专门的未保热线，12345转过去就能接。说真的，之前有个家长找我，说小孩在学校被几个同学堵在厕所里打，班主任觉得是小孩闹着玩，不管，最后我们帮他写了投诉信给教育局，不到一周学校就给了处理结果，不仅给被打的小孩换了班级，还对那几个实施欺凌的学生做了专门的行为干预。
问：未成年人能不能自己决定卖自己的东西？比如把自己的游戏机卖了换钱？
答：要看这个未成年人的年龄，还有卖东西的金额。8周岁以下的未成年人，是无民事行为能力人，他做的所有买卖行为全是无效的，家长可以把钱要回来，把东西还给对方。8周岁以上的未成年人，做的和他年龄、智力不匹配的交易，比如把自己攒了好久的价值5000块的手办，200块钱卖给了路边的文具店，这个也是可以撤销的。之前有个10岁的小孩，把自己的压岁钱买了个8000块的手机，家长找过去和商家协商，最后商家全额退款了，这就是未保法里明确支持的。
问：酒吧、网吧真的不能让未成年人进吗？哪怕有家长陪着也不行？
答：真不行。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入，没有任何例外。之前有个酒吧，看到有个家长带着16岁的儿子过来过生日，就给开了台，结果被巡查的文旅部门查到，直接罚了5万。别觉得“家长带的就没问题”，法律的红线就在那，碰了就罚。
问：直播平台能不能让未成年人当主播打赏？
答：不能。网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务；为年满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务时，应当对其身份信息进行认证，并征得其父母或者其他监护人同意。之前有个13岁的小孩，偷偷拿妈妈的手机注册了直播账号，打赏主播花了2万多，最后平台全额退了钱，还被网信部门罚了10万，因为没做好身份审核。
问：如果未成年人在网络上被人骂，遭受到网络暴力，谁来负责？
答：网络平台要负责。网络产品和服务提供者应当建立针对未成年人的网络暴力防控机制，发现针对未成年人的网络欺凌、网络暴力信息，要立即删除，断开链接，对发布者的账号做处置。之前有个14岁的女孩，因为在学校分享了自己的学习笔记，被人网暴说“炫富”，最后平台不仅把所有相关的网暴内容全删了，还给女孩开通了专属的保护通道，不让陌生人给她发私信。
大家最容易误会的几个条款，别再传错了
问：未成年人保护法是不是只保护犯错的小孩，不保护被欺负的人？
答：哪来的这种谣言。这部法是双向的，既保护所有未成年人的合法权益，不管这个小孩是犯错的还是受害的，也明确要求对实施伤害行为的人追责。比如之前有个15岁的小孩，把同学打成轻伤，法律既会要求他的家长承担民事赔偿责任，也会保护他作为未成年人的受教育权，不会因为他犯了错就把他扔到社会上不管。
问：家长能不能随便看小孩的手机、日记？
答：不能。未经未成年人同意，任何组织或者个人不得开拆、查阅未成年人的信件、日记、电子邮件、网络通信内容，除非是为了保护未成年人的生命安全或者重大利益。之前有个妈妈，因为怀疑小孩早恋，偷偷翻了小孩的聊天记录，还把聊天记录发到了家长群里，最后小孩闹着要自杀，社区的未保专员上门给这个妈妈做了家庭教育指导，明确告诉她，哪怕是亲妈，也不能随便侵犯小孩的隐私。
问：如果发现有小孩被家长虐待，普通人能报警吗？
答：不仅能，还鼓励大家报。任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。现在还有强制报告制度，比如医院的医生、学校的老师，只要发现小孩有被虐待的痕迹，必须在24小时之内向公安部门报告，不报告的话是要被追责的。我之前碰到个儿科医生，给一个小孩看病的时候发现小孩身上有好多烟头烫的疤，马上就报了警，最后把小孩的爸爸抓了，小孩被送到了福利机构，这个医生还被评了未保工作的先进个人。
问：未保法里说的“临时监护”，是给谁用的？
答：比如小孩的爸妈因为坐牢、吸毒、下落不明，没人照顾小孩的时候，当地的民政部门就要对这个小孩进行临时监护，不能让小孩流落街头。之前有个3岁的小孩，妈妈因为贩毒被抓，爸爸找不到，最后就是社区的未保专员发现了，联系民政部门把小孩接到了儿童福利院，直到妈妈的刑期快满了，才把小孩送回去。
问：商家能不能向未成年人卖烟、卖酒？
答：绝对不行。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金，烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是不是未成年人的，应当要求其出示身份证件。之前有个便利店，卖给一个15岁的小孩两包烟，被小孩的家长投诉，最后市场监管部门罚了便利店2万，还让店长在社区做了3天的未保宣传志愿活动。
问：如果学校周边开了烟酒店，离学校多少米才合规？
答：这个每个地方的规定不太一样，但是至少是校园周边50到100米范围内，不能设置烟、酒、彩票销售网点。之前有个烟草局的朋友跟我说，他们现在办证的时候，第一件事就是量离学校的距离，哪怕差1米，都不会给批烟草零售许可证。
说真的，好多人觉得未保法是“软法”，没有强制力。
真错了。
从2021年到现在，我接触的和未保法相关的行政处罚、民事赔偿案子，没有一百也有八十。这部法不是给小孩写的童话书，是给所有和未成年人打交道的人划的硬红线——不管你是开公司的老板，是学校的老师，是街边便利店的老板，还是小孩的爸妈，只要你碰了这条线，该罚的罚，该赔的赔，一点都不会含糊。
不过话说回来，法律的底线从来不是用来罚人的。
是用来给小孩托底的。
对吧？