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未成年人保护法规定的"密切接触未成年人单位"到底要承担哪些硬性责任?

上周在社区做普法咨询,坐了三小时,被家长、学校后勤、甚至小区开托管的老板围着问了快二十个跟未成年人保护法有关的问题,好多答案跟大家之前想的完全不一样。

跟普通家长、学生直接相关的高频问题

问:未成年人保护法规定的”密切接触未成年人单位”到底要承担哪些硬性责任? 答:别以为这是给学校、培训机构扣帽子——这是真的要负刑事责任的。首先,招人的时候必须查违法犯罪记录,尤其是性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害这几类,查到有记录的一律不能录。其次,单位必须有专门的防性侵、防欺凌的制度,发现有人对孩子下手,第一时间报公安、报教育部门,瞒报的话,直接罚主管人员。哦对,还有,现在很多托管班、校外兴趣班、甚至是给中小学供餐的餐饮公司,全算,别觉得自己规模小就不算。之前遇到个托管班老板,跟我抱怨说不就是个看孩子的地方,怎么还要查犯罪记录,至于吗?我直接跟他说,真要是招了个有性侵前科的人,他这个店不光要关门,老板自己都可能被追究刑事责任,他瞬间就不抱怨了。 问:孩子在学校被欺凌了,学校说”双方都是孩子,我们也管不了”,这话合法吗? 答:纯扯淡。未成年人保护法第二十九条写死了,学校必须建立学生欺凌防控工作制度,对欺凌行为立马处置,还要通知双方家长,严重的必须报公安。真要是学校不管,留好证据,直接去教育局告,一告一个准。我去年接的一个案子,初中孩子被同班同学堵在厕所扇耳光,班主任一开始劝和,最后我们把学校和家长一起告了,学校赔了八千多,就是因为没尽到防控义务。 问:网上刷到有人发涉及未成年人隐私的视频,比如把孩子被批评、被打骂的过程发上网,平台有义务删吗? 答:必须有。未成年人保护法第七十二条明确要求,信息处理者如果涉及未成年人的个人信息,必须取得监护人同意,发现泄露、传播的,要第一时间删除、屏蔽。要是平台装死,你拿着链接直接告平台,现在这类案子赢率特别高,毕竟现在对平台的要求卡得严。 问:家长能随便翻孩子的微信、日记吗? 答:好多家长觉得我生的我凭什么不能看?还真不能。未成年人保护法第六十三条说,任何组织或者个人不得隐匿、毁弃、非法删除未成年人的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容。除非是为了救孩子,比如发现孩子要自杀、要被人拐了,紧急情况下才能看,平时随便翻,真要是孩子较真,去居委会告你,你还得道歉。别觉得这是小题大做,现在十五六岁的孩子,对隐私权的看重程度,比咱们想象的高太多。 问:酒吧、KTV招未满18岁的人当服务员,是违法的吗? 答:何止违法。不光不能招,连让未成年人进去消费都不行。未成年人保护法第五十八条,学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所,这些场所的入口必须设明显的未成年人禁入标志,遇到看不出来年龄的,必须查身份证。去年有个KTV招了个17岁的暑假工,最后被罚了十万,老板还觉得冤,说我以为他满18了,没用,只要招了就罚。
未成年人保护法密切接触单位入职查询流程示意图
未成年人保护法密切接触单位入职查询流程示意图

跟学校、托管机构等单位相关的实操类问题

问:学校能不能把违纪的孩子停课、赶回家反省好几天? 答:除非是特别严重的情况,比如涉嫌违法犯罪,不然随便停课就是违法。未成年人保护法第二十八条,学校应当保障未成年学生受教育的权利,不得违反国家规定开除、变相开除未成年学生。我之前遇到个小学,孩子上课跟同学打架,班主任直接让家长把孩子领回家待了一周,说什么时候认错什么时候来,最后教育局给学校下了整改通知,班主任还被通报批评了。哦对,还有,现在有些学校为了升学率,把成绩差的孩子劝退学,这更是踩红线,查到直接处理校长。 问:托管班能不能给孩子布置额外的书面作业? 答:首先得看托管班的资质,如果是正规的课后服务托管,本来就是帮家长接孩子、看孩子写作业的,适当辅导没问题,但要是额外布置超纲作业、逼着孩子刷题,那肯定不行。未成年人保护法第三十三条,学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合,合理安排未成年学生的学习时间,保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间。现在好多托管班为了拉生源,说能帮孩子多刷两套卷子,其实已经踩了双减和未保法的双重红线。 问:学校食堂的菜里发现异物,孩子吃了拉肚子,学校要担责吗? 答:必须担。未成年人保护法第三十四条,学校、幼儿园应当提供必要的卫生保健条件,协助卫生健康部门做好在校、在园未成年人的卫生保健工作。食堂的食材采购、餐具消毒全是有硬性要求的,真出了食品安全问题,不光要赔孩子的医药费,教育部门还要追责,严重的直接吊销办学资质。 问:老师能不能在班级群里公开点名批评成绩差的孩子、晒孩子的考试排名? 答:早就不准了。未成年人保护法第三十九条,学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人人格尊严,不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。公开排名、点名骂孩子笨,这就是侮辱人格,之前有个老师把考倒数的几个孩子的试卷拍了发家长群,最后被家长告到教育局,直接取消了当年的评优资格,还写了书面检查。 问:幼儿园能不能教孩子学小学的拼音、算术,提前抢跑? 答:不行。未成年人保护法第三十三条明确规定,幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。好多私立幼儿园为了招生源,说我们能教孩子认一千个字、会算百以内的加减法,其实已经违规了,家长要是发现,可以直接打12391举报,一投一个准。 问:学校组织出去春游,能不能让孩子自己背很重的包、走几公里的路? 答:得看孩子的年龄和体能,但要是明知孩子体力跟不上还硬逼,那就是没尽到保护责任。未成年人保护法第二十二条,学校、幼儿园安排未成年人参加文化娱乐、体育锻炼等集体活动,应当与未成年人的生理、心理特点和健康成长需要相适应。之前有个小学组织四年级的孩子走十公里徒步,走到一半三个孩子中暑送医院,最后学校被要求取消所有类似的超强度活动,还得给所有家长做安全培训。 问:校外培训机构预收费最多能收多久的? 答:按照未保法和双减的要求,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。要是有机构跟你说交一年的费用打八折,别信,要么是想圈钱跑路,要么是违规,真出了问题,钱都追不回来。我去年接了个案子,家长给孩子交了两万多的编程课,机构跑了,最后查出来机构收的费都是超了3个月的,连监管账户都没进,最后钱只追回来不到两成。
校外培训机构预收费监管流程合规示意图
校外培训机构预收费监管流程合规示意图

容易被忽略的冷门但实用的问题

容易被忽略的冷门但实用的问题
容易被忽略的冷门但实用的问题
问:孩子被人拐了,警方能不能因为孩子是未成年人就不立案? 答:开什么玩笑。未成年人保护法第七十一条,公安机关应当依法履行涉及未成年人案件的立案、侦查、处置等职责,发现未成年人失踪、被拐卖的,必须立即立案,快速侦办。现在国家对拐卖儿童的案子,优先级提得特别高,真要是遇到警察不立案,直接找上级公安或者检察院投诉。 问:社区能不能把闲置的场地免费拿出来给孩子做活动? 答:法律是鼓励的。未成年人保护法第八十一条,县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制,居委会、村委会应当设置专人专岗负责未成年人保护工作。现在好多社区都建了四点半课堂、儿童之家,要是社区有闲置的空间不给孩子用,反而租给别人开商铺,居民是可以提意见的。 问:孩子在公益性质的体育馆、科技馆参观,能不能享受免费或者半价? 答:必须的。未成年人保护法第四十四条,爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应当对未成年人免费开放;博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所,应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。上次我带侄子去本地的科技馆,看到有人收全价票,直接找工作人员提,最后给退了一半的钱,本来就是有规定的,别不好意思。 问:网络直播平台能不能给未成年人开直播打赏的功能? 答:绝对不行。未成年人保护法第七十五条,网络服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务,就算是满了十六岁,注册的时候也得要监护人的身份信息验证,打赏功能直接给锁死。之前有个小孩偷偷用家长的钱打赏主播十几万,最后平台全退了,就是因为平台没做好身份验证,违反了未保法的要求。 问:家长在外面打麻将、喝酒,把十岁的孩子一个人锁在家里好几天,算违法吗? 答:当然算。未成年人保护法第二十一条,未成年人的父母或者其他监护人不得使未满八周岁或者由于身体、心理原因需要特别照顾的未成年人处于无人看护状态,或者将其交由无民事行为能力、限制民事行为能力、患有严重传染性疾病或者其他不适宜的人员临时照护。就算是满了八岁,也不能长时间把孩子单独留家里,真要是出了安全事故,监护人是要负法律责任的,严重的甚至会被撤销监护资格。之前有个家长把七岁的孩子锁在家里出去打了三天麻将,孩子在家爬窗户摔下来,最后被居委会起诉,撤销了监护权,孩子交给爷爷奶奶养了。 问:遇到有人在未成年人面前抽烟、吸电子烟,是合法的吗? 答:不准的。未成年人保护法第五十九条,禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志。不光是不能卖,在学校、幼儿园的周边连卖烟的店都不准开,要是有人当着孩子的面抽烟,你完全可以上前制止,对方要是不听,直接打12315举报。哦对,电子烟也算烟,别觉得抽电子烟就没事,现在查得特别严。 问:报社、电视台能不能把未成年人犯罪的案子公开报道,把孩子的名字、学校、照片全放出来? 答:绝对不行。未成年人保护法第一百零三条,公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当结合实际,根据涉及未成年人案件的特点,开展未成年人法治宣传教育工作,对未成年人的隐私、个人信息予以保密。就算是孩子犯了错,也不能把他的信息全公开,不然等他长大了,改好的机会都没有。之前有个地方电视台报道一个15岁的孩子偷东西,把孩子的正脸全拍了没打码,最后被孩子的家长告了,赔了精神损害抚慰金,还公开道歉。 问:要是发现有人虐待自己家的继子继女,邻居能不能举报? 答:必须能,而且法律鼓励你举报。未成年人保护法第十一条,任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形,都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。别觉得是别人家的家事就不管,之前有个邻居发现楼下的继父天天打孩子,一开始觉得多一事不如少一事,直到孩子被打得住院,才后悔没早举报。现在好多地方对举报涉未成年人违法的,还有奖励,真要是看到不对劲的,别犹豫,打110就行。 说实话,好多人觉得未成年人保护法是管别人的,跟自己没关系,其实根本不是——你可能是接孩子的家长,可能是小区开便利店的老板,可能是刷短视频的普通网友,只要碰到跟孩子有关的事,这部法的条条框框都在那摆着。别等真出了问题才想起来翻法条,提前知道点,总没错。
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