最近接了好几个咨询,全是跟未保法相关的。有开托管班的老板问招人要查什么,有家长问能不能看小孩手机,还有小区邻居问看到小孩被邻居打要不要报警。干脆把大家问得最多的问题整理出来,全是能直接用的干货。
那些跟日常就业、招聘绑定的硬要求
问:未成年人保护法规定的“密切接触未成年人单位”到底指哪些?招人的时候漏查违法记录会有什么后果?
首先得把概念说透。密切接触未成年人单位,指的是所有招聘岗位日常需要长期、高频跟未成年人打交道的机构——公办民办的中小学、幼儿园、校外学科类/非学科类培训机构、少儿托管中心、早教托育机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、专门对接未成年人的社工组织、青少年心理服务机构、甚至是长期接诊儿科、青少年科的医疗机构里的一线服务岗位。别觉得这个范围窄,我见过很多开舞蹈班的老板,觉得自己就是教小孩跳个舞,不算这个范畴,真出事的时候才知道自己属于监管范围。
漏查的后果真的很重。法律明确要求,这些单位招人的时候,必须到公安系统查应聘者有没有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法记录,有记录的绝对不能招。要是图省事没查,招进来的人干了伤害小孩的事,单位不仅要承担民事赔偿,最高还会被处上一年度员工年平均工资三倍的罚款,直接负责的主管人员个人也要被罚款,情节严重的直接吊销营业执照。
说真的我去年碰到一个托管机构的老板,跟我吐槽说招人难,连健康证都要员工自己掏钱办,更别说查违法记录了。我当时直接给他算帐——真要是招进来一个有前科的,出了事他这个小机构根本赔不起。

问:强制报告义务到底是谁的责任?我不是老师也不是医生,看到小区里有小孩被打,我不报算不算违法?
别慌。强制报告义务的法定主体,是国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人行业的从业人员——说白了就是老师、医生、社区工作者、办案民警、未保站工作人员这些人。普通老百姓没有这个法定的强制报告义务,不会因为看到邻居打小孩没报警就被抓。但反过来,那些有法定报告义务的人,看到学生身上全是不明原因的伤、看到小孩被家长锁在家里几天没人管,要是装没看见、不报告,最后造成严重后果,轻则被单位处分,重则要被追究刑事责任。
问:卖烟、卖酒给未成年人,会被罚多少钱?
别觉得卖根烟给放学的小孩是小事。现在法律明确禁止向未成年人销售烟、酒、彩票,只要被查到,最高可以处5万元罚款,屡教不改的最高罚20万,还可以直接吊销营业执照。之前有个学校门口的小卖部,把烟拆成一根一根卖给初中生,被市场监管局查了,直接罚了3万,老板还觉得委屈,说“又不是我主动递的,小孩自己买的”——法律不管这个,只要你没在显眼位置放“不向未成年人售烟”的标识,没查年龄,就算违法。
问:16岁的小孩出去打工,算不算违法?
分情况。招16岁以下的,那是使用童工,绝对违法,每招一个童工每个月要罚5000块,情节严重的直接吊执照。16岁以上的,已经达到法定就业年龄,是可以正常找工作的,但是法律明确禁止安排他们干矿山、高空、有毒有害、高强度体力劳动这些会伤害身体健康的岗位,真要是让刚满16岁的小孩去工地搬砖,劳动监察部门查到了照样要罚。
家长最容易搞混的认知误区
问:家长能不能随便看小孩的微信聊天记录、日记?
太多家长觉得“我是他爸妈,我看他东西天经地义”,错。未保法明确保护未成年人的隐私权,不管小孩多大,他的通信、日记、私人聊天记录都是受法律保护的。除非你是为了确认他的安全——比如发现他最近情绪不对,跟网上的人聊要离家出走、要自残,那你为了核实情况看一眼,没人说你什么。但你要是天天翻他手机,把他跟同学的聊天记录截图发到家长群里吐槽,甚至偷看他的日记还当着亲戚的面念出来,这就是违法的。真闹到法院,小孩是可以告你侵犯隐私权的。
问:小孩在游戏里充了几千块,家长找平台退钱,平台说“你自己没管好小孩”,这钱真的要不回来吗?
能要回来。不满8岁的小孩,不管充了多少钱,平台必须全额退。8岁到18岁的小孩,充的钱如果跟他的年龄、智力水平不匹配——比如一个10岁的小孩一晚上充了两万块买游戏皮肤,那家长只要能证明是小孩自己充的,平台就必须退。别信平台拿实名认证当挡箭牌,法律明确说了平台有审核义务,真闹到法院,基本都是家长赢。
问:小孩在学校被老师罚站、罚抄作业,算不算违法?
别拿放大镜找事。正常的教育惩戒——比如上课捣乱罚站5分钟,作业没写完罚抄两遍课文,这是符合教育管理规定的,不算违法。但要是老师让学生站在室外冻一下午,或者罚抄100遍课文、当众辱骂学生是“废物”“考不上高中就去扫大街”,这就超出了合理的教育边界,是违法的,家长完全可以向教育局投诉,要求处理。
问:父母离婚的时候,能不能把小孩当财产抢来抢去?
不能。法律处理涉及未成年人的所有事项,都要遵循最有利于未成年人的原则。不是说谁赚钱多谁就能拿到抚养权,而是要综合考虑小孩平时跟谁生活时间多、谁能照顾他的情绪、谁能帮他完成学业,绝对不能把小孩当成互相报复的工具。要是父母离婚的时候天天在小孩面前说对方的坏话,甚至不让小孩见另一个家长,社区和未保站是可以介入调解的,情节严重的还可能影响抚养权的判定。
问:未成年人能不能自己决定改名字?
分年龄。8岁以下的小孩,改名字必须爸妈双方都同意,不能说爸妈离婚了,妈妈偷偷去派出所把小孩的名字改了,不跟爸爸商量。8岁以上的小孩,改名字的时候必须听小孩自己的真实意愿,不能大人拍脑袋就定了。
真遇到侵害时,普通人的行动指南
问:校园里的欺凌,学校到底要担多少责任?
别拿“小孩之间闹着玩”当挡箭牌。只要学校发现了欺凌行为,没有及时干预、没有采取措施保护被欺负的学生,最后造成了人身伤害、心理创伤,学校是要承担对应的赔偿责任的。法律现在要求每个学校都必须设专门的欺凌防控机制,要有专门的老师接欺凌的投诉,不能再说“谁让你家小孩太软弱才被欺负”这种浑话。
问:如果发现有机构虐待小孩,比如托管班的老师打小孩,普通人怎么举报?
三个渠道,记清楚:第一打110报警,第二打当地12345市民热线转未成年人保护专线,第三直接找当地的未成年人保护中心。举报的时候尽量说清楚具体位置、具体发生了什么事,有伤情照片、视频这些证据最好,能帮着快速处理。

问:未成年的小孩被人造谣、网暴,法律能管吗?
太能管了。之前有个初中女生被同学造黄谣,最后差点跳楼,不仅造谣的同学要承担赔偿责任,那些随意转发谣言的人、还有平台要是没及时删掉恶意内容,都要担责。未保法明确要求,平台要是发现针对未成年人的网络欺凌,必须第一时间删除违规内容、封禁恶意账号,不能让恶意内容随便扩散。
问:什么情况下,政府可以把小孩从亲生父母身边带走?
别信网上那些阴谋论说“未保法是要抢老百姓的孩子”,纯扯。只有当父母或者其他监护人长期不履行监护职责,甚至实施家暴、把小孩扔在家里不管、逼着小孩辍学去乞讨、打黑工,经过社区、未保站多次教育还是不改的情况下,民政部门才可以向法院申请撤销监护人的资格,把小孩临时安置到福利机构或者合适的寄养家庭,绝对不是随便就把孩子从父母身边带走。
问:未成年人保护法说的“政府保护”,到底能给小孩提供什么实在的帮助?
说个最落地的:要是小孩家里遇到变故,比如爸妈坐牢了、爸妈重病没人照顾,哪怕是流浪的小孩,当地的未保站是必须接的,给吃的给住的,联系其他亲属,实在找不到亲属的就安排长期照料,绝对不会让小孩流落街头。还有那些家庭经济特别困难的小孩,是可以申请临时救助的,学费、基本生活费都有兜底,不会因为家里穷就上不起学。
问:要是小孩遇到性侵害,多久之内报警才有效?
别信什么“过了多久就不能追责”。只要有证据,哪怕过了很多年,只要没过刑法规定的追诉时效,都能报警。而且法律明确要求,办理未成年人遭受性侵害的案件,必须由专门的办案人员来询问小孩,不能反复折腾小孩回忆伤害的过程,尽量减少二次伤害。