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未成年人保护法对校园霸凌的处罚到底有多严?

上周接了个咨询。 是个初二女生的妈妈。 孩子被同校三个女生堵在消防楼梯间,扇了七八个耳光,还被录了视频,在年级五百人的群里转了快三百次。 她一开始的想法特别简单:找班主任,让对方道个歉,把视频删了就算完。结果班主任和稀泥,说“都是小孩子,打打闹闹很正常,别把事情搞大”。她跑去找年级主任,主任说“我们会批评教育的,你别动不动就找家长”。 直到派出所的民警提醒她,这事不只是学校批评教育的事,《未成年人保护法》里有明确的追责条款,她才懵。 原来之前刷到的那些法条,真不是摆着看的。

最常被问的10个落地细节,全是办案里攒的实锤

问:孩子被同学霸凌拍了视频,学校和稀泥不管,未保法能找谁说理? 答:首先找学校必须设立的学生欺凌治理委员会——这是未保法硬性要求的标配,没设的直接找属地教育局,教育局不介入的打12345附证据,一投一个准。我们之前办过一个同类型的案子,学校根本没设这个委员会,被教育局点名整改,最后霸凌的几个孩子的家长当着全班给被打的孩子鞠躬道歉,还赔了一万二的精神损失。
校园学生欺凌治理委员会工作流程公示牌
校园学生欺凌治理委员会工作流程公示牌
问:家长因为辅导作业把孩子打的胳膊青紫,算违法吗? 答:算。未保法明确禁止监护人对未成年人实施家庭暴力,哪怕你觉得是“为了孩子好”的管教,只要伤情达到轻微伤,公安机关可以直接对监护人训诫,情节严重的还能撤销监护资格。别不信,去年我们区就有个爸爸因为拿晾衣架抽孩子,被派出所训诫,还被强制要求参加为期三个月的家庭教育指导课程,连续三次不去的话,直接上失信名单,连高铁都坐不了。 问:孩子偷偷跑去网吧刷了几千块的游戏充值,钱能要回来吗? 答:能。未保法规定网吧一律不得接纳未成年人,哪怕是孩子自己绕开保安跑进去的,网吧没核验身份就放人行,首先就违反了行政规定,充值的钱必须全额退,不退的找文旅局投诉,基本没有要不回来的。 问:老师在班级群里公开点名说孩子“脑子笨”“拖班级后腿”,算违法吗? 答:算。未保法明确禁止教职员工对未成年人实施侮辱性言行,之前有个班主任因为说班里的转学生“身上带病菌,别挨着其他同学”,被家长投诉后,学校给了记过处分,还要求她在班级群里公开给孩子道歉。 问:小区电梯里的网游广告用了未成年人形象,物业有责任吗? 答:有。未保法规定,在学校、幼儿园周边,以及未成年人集中活动的公共场所,不得发布可能影响未成年人身心健康的广告,尤其是网游广告,只要没做明确的年龄分级提示,直接找市场监管局投诉,物业、广告公司都得挨罚。 问:邻居家的小孩天天被锁在家里,一整天都听不到说话,我们作为外人能管吗? 答:能。未保法规定,任何组织或者个人发现监护人不履行监护职责,或者侵害未成年人权益的,都有权劝阻、制止,或者向公安、民政、教育等部门检举控告。我们之前接到过社区工作人员的反映,有个家长因为要出去打麻将,把三岁的孩子锁在家里两天,邻居发现后打了110,最后家长被训诫,孩子暂时被社区临时照料点接走,等家长接回来的时候,已经被强制要求参加家庭教育培训了。 问:放学路上有人给小学生塞涉黄小卡片,塞卡片的人要受什么处罚? 答:首先是治安拘留,情节严重的可能构成刑事犯罪。未保法明确禁止向未成年人传播淫秽、色情、暴力类的出版物、网络信息,之前有个发小卡片的,专挑小学门口的孩子塞,最后被拘留了十天,还罚了五百块。 问:学校要求所有学生必须在食堂吃饭,哪怕孩子对花生过敏也不能带饭,这合理吗? 答:不合理。未保法要求学校应当尊重未成年学生的人格尊严,照顾有特殊体质学生的实际需求,之前有个对花生严重过敏的孩子,学校不让带自己的饭,孩子吃了食堂里带花生碎的菜,过敏送了急诊,最后学校赔了八万多。 问:短视频平台上好多未成年人拍大胃王吃播,一天吃十几斤东西,平台不管吗? 答:管。未保法规定,网络平台不得为未满十六周岁的未成年人提供直播账号注册服务,对十六到十八周岁的用户也要做严格的身份核验,不能放任未成年人参与可能危害身心健康的直播内容。之前有个十三岁的孩子天天拍吃播,三个月体重涨了四十斤,家长投诉到平台后,账号被永久封禁,平台还被文旅局罚了二十万。
短视频平台未成年人模式青少年保护设置界面
短视频平台未成年人模式青少年保护设置界面
问:家长随便翻孩子的日记、偷看孩子的微信聊天记录,算侵犯隐私吗? 答:算。好多家长觉得“我是他爹妈,我凭啥不能看”,但未保法明确规定,任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私,哪怕是父母,私自拆孩子的信、看孩子的聊天记录,都是违法的。之前有个妈妈因为翻了女儿的聊天记录,把女儿和同学的聊天截图发到家长群,最后女儿抑郁休学,妈妈被法院判赔精神损失,还得接受家庭教育指导。

几个被误解最多的条款,别等踩坑了才反应过来

问:未保法是不是只保护城市里的孩子?农村的留守儿童算不算? 答:算。而且未保法专门设了一章讲农村留守儿童的保护,要求外出务工的父母必须委托有监护能力的成年人照顾孩子,不能把几岁的孩子单独扔在家里。之前我们去偏远县做普法,有个村子一半的孩子都是爷爷奶奶带,有个爷爷因为年纪太大,照顾不了七岁的孙子,孩子偷偷跑到河里游泳差点出事,最后村委会直接联系了在外打工的爸爸,要求他要么回来照顾孩子,要么把孩子接到务工地上学,不然就按不履行监护职责追责。 问:孩子偷拿了同学的东西,学校能直接把他开除吗? 答:不能。义务教育阶段的学校,不管学生犯了什么错,都不能开除,未保法明确禁止学校违反规定开除或者变相开除未成年学生,哪怕是专门的工读学校,也得走法定程序才能送,不能随便把孩子推出去。 问:商场里的儿童游乐区没做安全防护,孩子摔骨折了,商场要负责吗? 答:要。未保法要求未成年人集中活动的公共场所,必须符合国家或者行业安全标准,设置对应的安全保护设施——比如儿童乐园的地面必须铺厚度够的软胶,防护栏的高度不能低于1.2米,没做到的,出了事故商场全额赔。 问:药店把处方药卖给了十六岁的孩子,孩子吃了出事,药店有责任吗? 答:有。未保法明确禁止向未成年人出售烟酒,以及会危害未成年人身心健康的药品,比如精神类处方药,药店没做身份核验就卖的,一旦出事,除了民事赔偿,还要被市场监管局罚款。 问:社区里的老年活动中心不让放学的孩子进去写作业,说孩子太吵,这违法吗? 答:不违法,但社区有义务专门设置未成年人活动场所。未保法要求地方政府要为未成年人建校外活动空间,不能把所有公共空间都留给成年人。之前有个社区把原来的儿童阅览室改成了棋牌室,被居民投诉到民政局,最后不仅把空间改回来,还专门配了免费的自习桌和课外书。 问:校外的闲散人员天天在中学门口堵着学生要十块二十块的“保护费”,报了警也没打孩子,这算啥? 答:算寻衅滋事,而且按照未保法的要求,要从重处罚。之前有几个社会青年,天天在中学门口堵学生要钱,每次就十块二十块,最后被抓的时候累计金额才三百多,但因为是针对未成年人的,每个人都被拘留了,还留了案底。 问:六月份天热,学校组织春游让学生自己走三公里的路,有孩子中暑送了医院,学校要担责吗? 答:要。未保法要求学校组织未成年人参加集体活动,必须做好安全预案,对可能发生的人身伤害事故提前做好预防。之前有个学校组织春游,35度的天让学生走了五公里,三个孩子中暑抽了,最后校长被教育局通报批评,学校还被要求限期整改。

别把未保法当“远水”,真遇上事了比你托关系快多了

说真的,好多人一提未保法,就觉得是“纸面上的法”,是给媒体写稿子用的,真遇上事了第一反应是找熟人、托关系,根本想不到翻法条。 我见过太多家长。 孩子被霸凌了,第一反应是“要不要给对方家长塞点钱私了”。 孩子被游戏骗了充值,第一反应是“算了认倒霉,下次不让孩子玩了就行”。 孩子被老师当众骂得抬不起头,第一反应是“老师也是为了孩子好,忍忍就过去了”。 错。 真的错。 未保法从2021年修订到现在,多少条款都是普通人喊了多少年才落地的——强制报告制度、学生欺凌治理委员会、家庭教育指导令、未成年人网络保护专区,哪一个不是实打实给普通人撑腰的? 就说强制报告制度吧。 之前有个在医院当护士的小姑娘,接诊了一个被家暴的七岁孩子,按照以前的惯例,人家家里的事她根本不敢管,管了还怕被报复。现在按照未保法的要求,只要她发现孩子有被侵害的迹象,必须第一时间报给公安机关,不报的话她自己也要担责任。就这一条,去年我们区就靠这个制度,帮三个长期被家暴的孩子脱离了危险的家庭环境。
未成年人强制报告制度责任主体范围公示海报
未成年人强制报告制度责任主体范围公示海报
别觉得这些事离你远。 你家有没有正在上学的娃? 有没有邻居家没人管的小孩? 有没有在网上刷到过欺负小孩的视频? 别当看客。 按照未保法的规定,你看到了,就有权利管,也有义务帮着转个告——哪怕你只是打个110,或者打个12345,说不定就能把一个孩子从火坑里拉出来。 之前有个在小区里散步的阿姨,看到五楼的住户把三岁的孩子放在阳台护栏上拍视频,孩子半个身子都探出去了,她赶紧打了110。民警赶到的时候,孩子已经脚滑了一下,幸亏抓着了护栏。要是晚个两分钟,后果真的不敢想。 你看,哪有那么多惊天动地的大事? 好多时候,你多伸个手,多问一句,多打个电话,就是在给孩子撑一把伞。 未保法从来不是要求你当英雄。 它只是告诉你,你做的所有符合法律规定的事,都有法条给你兜底,没人能随便说你“多管闲事”。
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