上周接了个咨询，卖手抓饼的张姐在小区门口被城管收了锅和煤气罐，蹲路边哭了半小时，问我这事儿找工商局有用不？我当时就气不打一处来——多少人被行政机关侵权了，连该找哪条路都摸不清。
日常碰到的行政纠纷，到底哪些归行政法管？
问：行政法能管城管没收小摊贩的经营物品吗？
当然能。去年我代理的一个案子，城管收了卖水果的李哥的货车和三箱草莓，既没开扣押清单，也没说扣押多久，最后我们打行政诉讼，把东西全要回来了，还赔了草莓腐烂的损失和货车停运的误工费。别听人说”小摊贩占道本来就违法”，违法了有对应的处罚规定，不是说执法的人可以随便拿东西。行政法最核心的逻辑就是：哪怕你真的违法了，行政机关也必须按法定程序、法定权限来处理，越权、程序错了，照样违法。
问：行政法到底管什么？是不是只有告政府才算？
别把行政法想的太高大上。你去办居住证被窗口刁难、车牌被莫名被套牌罚了款、小区违建投诉半年没人管、甚至是闯红灯的罚单你觉得判错了——全归行政法管。它管的是”官管民的时候，官有没有越界”，不是只有你主动去告才算用得上。
问：我去派出所改个名字，民警说”成年人不能改名字”，这合法吗？
瞎扯。户口登记条例里写的明明白白，公民有变更姓名的权利。只要你不是为了逃避债务、不是有正在处理的刑事案件，派出所没理由拒。我去年帮一个客户改名字，派出所先是说要单位开证明，又说要居委会开证明，最后我们直接发了律师函，第三天就给办了。说白了，很多时候就是窗口的人嫌麻烦，拿规定吓你。
问：小区楼下的烧烤店排烟呛人，我找环保部门投诉了仨月没人管，这事儿行政法能管吗？
能。这叫行政不作为。环保部门对辖区内的排烟监管是法定职责，你提交了书面投诉之后，60天内不给答复、或者给了答复说”我们管不了”，你完全可以告它。别觉得”官官相护”，现在行政诉讼里，行政不作为的案子胜率一点都不低。
问：我闯红灯的罚单被拍糊了，我去交警队申诉，人家说”拍糊了也得交”，这合理吗？
不合理。行政处罚的核心要求是事实清楚、证据确凿。照片糊到连车牌都看不清，根本不能证明是你闯的红灯，直接去交警队的法制科提申诉，不行就走行政复议，一告一个准。
问：孩子上学被教育局划到了很远的学校，我家就在学区房里，这事儿能找行政法说理吗？
先看教育局的划片规则有没有公示。如果你的房子符合划片条件，教育局故意把你划走，这属于行政行为违法。我去年接的一个学区房的案子，最后就是靠行政诉讼让教育局重新划片的。不过话说回来，先去教育局要书面的划片依据，别上来就闹，没用。
民告官的核心疑问，都是实操里踩过的坑
问：我要告政府，是不是得先交钱？
不用。行政诉讼的受理费，普通的行政案子只要50块。哪怕你最后赢了，这个钱还是由行政机关出。别听人说”告官成本高”，真没几个钱。
问：行政复议和行政诉讼，到底选哪个？
先看有没有法定的复议前置。比如你觉得税务局罚错了你的税、你是国企员工被行政机关开除了、你觉得行政机关给你的土地确权错了——这些必须先复议，不服才能起诉。其他的，随便选。我个人建议，如果你对事实有争议、证据不多，先复议，因为复议是找上级行政机关审下级的行为，效率比诉讼高；如果是涉及到大额赔偿、或者你觉得上下级官官相护，直接去法院。
问：行政诉讼是不是必须请律师？我自己能不能去告？
可以自己去。但说实话，如果你要告的是公安局、城管局、税务局这种执法经验丰富的机关，你自己去大概率会输。我见过太多人自己写的起诉状，连被告是谁都没搞对，上来就写”某某市人民政府”，结果人家说你告的主体不对，直接驳回了。行政诉讼最容易踩的第一个坑，就是被告主体错了——比如城管的执法大队，很多人不知道它是独立的执法主体，告到了城管局，结果法院说你告错了，白耽误半年时间。
问：我被行政机关罚了款，交了钱之后还能告吗？
能。交罚款不代表你认可这个处罚，只要你在收到处罚决定书之后的60天内复议、6个月内起诉，都可以。别听人说”交了钱就等于认了”，瞎扯。
问：行政诉讼的时效是多久？过了时效就不能告了？
普通的行政行为是6个月，从你知道这个行为做出的那天开始算。如果行政机关没告诉你你有起诉的权利，时效最长可以延长到1年。但如果是行政机关不履行职责的，你提交申请之后，行政机关60天没干活，你就可以起诉，时效也是6个月。过了时效不是不能告，是你丧失了胜诉权，也就是法院不会支持你的请求，但还是会受理。
问：告行政机关，我需要提交什么证据？
分情况。如果是行政处罚类的，你只需要提交处罚决定书就行，剩下的证据由行政机关拿出来证明它的处罚是对的。如果是行政不作为类的，你需要提交你曾经向行政机关申请过的证据——比如你投诉的快递记录、你提交的申请书的回执。别搞反了，很多人以为”谁主张谁举证”，行政诉讼里大部分情况是行政机关举证，这是行政法对普通人的保护。
问：我告赢了行政机关，它不执行怎么办？
直接申请法院强制执行。行政机关不履行判决的，法院可以直接从它的账户里划钱，还可以对行政机关的负责人按日罚款，甚至可以拘留。别觉得”官不会认账”，现在法院的执行力度比以前大太多了。我去年有个案子，告城管局赢了，要求它赔偿当事人的损失，半个月就把钱打过来了，连催都没催。
问：行政复议赢了，上级机关说下级的行为违法，下级机关不改正怎么办？
可以拿着复议决定书去法院起诉，要求下级机关履行复议决定。别觉得复议决定书没用，它是有法律效力的。
问：我被行政机关的人打了，能不能走行政诉讼？
分情况。如果是执法过程中打你，属于行政侵权，直接告行政机关要求国家赔偿。如果是人家下班了跟你打架，那是治安案件，直接报警走民事或者刑事。
普通人最容易踩的行政法误区
问：是不是只有行政机关的正式工作人员执法才算数？协警、协管能不能执法？
协警、协管不能单独执法。他们只能在正式执法人员的带领下做辅助工作，比如维持秩序、递个文书。如果协管单独收了你的东西、单独给你开了罚单，这个行为直接违法。我去年接的一个案子，就是协管单独收了摊贩的东西，最后直接判协管所属的城管局违法，赔了所有损失。
问：行政机关的处罚决定书上没盖章，是不是就不算数？
当然不算。任何行政行为都必须有加盖公章的书面文书，口头说的处罚、没盖章的罚单，全是无效的。碰到这种情况，直接拒绝就行。
问：我对行政机关的行为不服，去信访有用吗？
说实话，信访只是给你一个反映问题的渠道，没有法律效力。信访部门最多帮你把问题转交给对应的行政机关，不能强制要求它改正。如果你真的要维权，还是走复议或者诉讼，信访可以作为辅助，但别把所有希望都放在信访上。我见过太多人信访了五六年，问题一点没解决，时效都过了，太可惜。
问：国家赔偿能不能要精神损失费？
能。比如你被公安局违法拘留了10天，除了赔你误工费，还可以要求精神损害抚慰金。去年最高院出的指导案例里，违法拘留10天的精神抚慰金是1万。别听人说”国家赔偿只有基本工资”，现在的标准早就提上来了。
问：行政机关的行为损害了公共利益，普通人能不能告？
可以。这叫行政公益诉讼。不过现在大部分公益诉讼是检察院提的，普通人可以把线索提交给检察院，由检察院来告。比如你看到有人违规占用耕地、企业违规排污，行政机关不管，你就可以把证据交给检察院。
问：我买的房子被政府认定为违建，要强拆，我该怎么办？
第一，不要签任何强拆的同意书。第二，要求行政机关拿出违建的认定文件、强拆的法定程序文件。第三，在6个月内起诉。只要你在强拆之前提起了诉讼，行政机关就不能随便强拆你的房子。我见过太多人觉得”反正我是违建，认了吧”，结果房子被拆了，一分钱赔偿都拿不到。哪怕真的是违建，行政机关的强拆程序错了，照样要赔偿。
问：政府征收我的房子，给的补偿太低，我能不能不搬？
可以。但前提是你要在法定的期限内提起复议或者诉讼。如果你既不复议也不起诉，又不搬，政府是可以申请法院强拆的。别当钉子户，没用，走法律程序要合理补偿才是正道。
问：我被行政机关告知要听证，听证是不是没用？
大错特错。听证是你陈述申辩的法定渠道，如果你对处罚不服，一定要要求听证。听证的时候你可以提交证据、可以反驳行政机关的理由，很多时候听证之后行政机关会直接减轻甚至取消处罚。我有个客户，被环保局罚了20万，听证的时候我们拿出了环保局监测程序违法的证据，最后环保局直接把处罚撤销了。