最近半个月接的咨询，十有八九都和行政法相关。要么是被开了罚单不知道怎么申诉，要么是找政府办事被踢皮球，还有的房子被拆了连补偿文件都没见过。干脆把大家问得最集中的问题整理出来，省得每次翻来覆去解释同样的内容。
和行政处罚直接相关的高频疑问
问：被行政处罚后超过复议起诉期限就彻底没救了吗？
当然不是。别听网上瞎传的“过了期限只能认栽”。只要行政机关的处罚本身存在重大程序违法——比如根本没给你送达告知书、没有告知你听证权利、作出处罚的人根本没有执法资格，哪怕过了半年一年，你提出来，法院照样会认。上个月刚结的一个案子，当事人收到城管的违建拆除通知，过了三个月才找过来，最后查到整个拆除流程连现场勘查笔录都没有，直接协调撤了处罚。重大程序违法的瑕疵，不受起诉期限的刚性限制。
问：交警现场开的罚单，我当场签字了是不是就代表认可处罚内容？
不是。签字只代表你收到了文书，不代表你认可内容的合法性。哪怕你签了字，觉得罚得不对，该复议该起诉照样走，别被“你都签字了还闹什么”的话术pua。
问：行政处罚的听证申请，必须在收到告知书后3天内提吗？
是，这个是法定死线。但注意，这个3天是工作日，不算节假日，而且如果你因为不可抗力——比如突发住院、被隔离耽误了期限，是可以申请顺延的。别死卡着日子硬扛，该提顺延材料就提。
问：我没在处罚决定书上签字，是不是这个处罚就不生效？
想多了。行政机关只要按照法定地址给你送了，你拒收、躲着不收，按照留置送达的规则，照样生效。别玩这套躲猫猫的游戏。没用。
问：城管说我家阳台的防盗网是违建，要拆，这个归城管管吗？
看地方规定。大部分地方的城管确实承接了违建查处的权限，但如果当地没有正式的权责划转文件，城管根本没有资格查你家的防盗网，更别说拆。遇到这种事先要对方出示权责清单，别上来就被吓住。
问：罚款的滞纳金能不能超过本金？
能。别被《行政强制法》里“滞纳金不得超出本金”的规定骗了——那条说的是行政强制执行阶段的加处罚款，你逾期不缴罚款产生的滞纳金，是没有上限的。真遇到大额滞纳金，赶紧找对方协商减免，拖得越久亏得越多。
行政机关履职类咨询的常见误区
问：我给12345打了投诉电话，是不是就等于向行政机关提交了履职申请？
完全不是。12345只是转办渠道，不算正式的履职申请送达。如果你要申请行政机关履行法定职责——比如查处某家无照经营的餐馆、给你办社保待遇，必须提交书面的、有明确诉求的申请材料，最好用EMS寄，留好底单。12345的通话记录不能作为正式的履职申请凭证，别以为打个电话就万事大吉，最后人家说没收到申请，你连证据都拿不出来。
问：行政机关收到我的履职申请，多久必须给答复？
法定是60天。如果法律有特殊规定的从其规定，情况简单的可以15天内答复。但注意，这个期限是从行政机关正式签收你的材料那天算，不是你寄出去那天算。
问：警察出警慢，我能不能告他们行政不作为？
得看情况。如果你是遇到正在发生的人身侵害，警察接到报警后无正当理由拖延出警，导致你受伤、财产损失，当然可以告。但如果是你报的是邻里纠纷、民事吵架，警察出警后已经做了基本的询问、调解，你觉得调解结果不满意，那不算不作为。别什么事都往行政不作为上靠，立不上案的。
问：我申请政府信息公开，对方说要收费，这个合法吗？
合法。按照规定，超过一定数量的申请材料，行政机关可以收取信息处理费、邮寄费。但如果是你为了维护自身合法权益申请的信息——比如你家拆迁项目的审批文件，哪怕申请的量稍微大一点，对方也不该随便收费。遇到乱收费的直接提异议。
问：政府信息公开的时候，对方说涉及第三方隐私不给公开，我就真的拿不到了吗？
不一定。你得让对方拿出具体的第三方隐私的内容是什么，不能拿个“涉及隐私”的笼统理由就把你打发了。如果这个信息本身是和公共利益、你自身的切身利益直接相关的，哪怕涉及部分第三方信息，也应该做脱敏处理后给你，不能直接全量拒绝。
问：我对派出所作出的200块罚款不服，应该找谁复议？
找派出所所属的公安分局，或者同级的区政府。别找错了机关，白跑一趟。注意，派出所的法定权限只能作出警告和500块以下的罚款，要是派出所直接给你开了拘留的处罚，那就是越权，直接告就完了。
问：行政机关在执法的时候，能不能随便拍我的照片、录我的视频？
可以。执法过程中的音视频记录是法定要求，人家拍是人家的职责。但反过来，你拍执法过程，只要不影响正常执法秩序，人家也不能随便抢你手机、删你录像。之前有个案子，执法人员抢了当事人拍执法的手机，最后连带着之前的处罚一起被撤销了，得不偿失。
行政赔偿申请的实操细节
问：我被行政机关违法处罚了，申请赔偿的时候能不能要求精神损害抚慰金？
可以。但只有当行政机关的行为侵犯了你人身自由、或者造成你名誉荣誉严重损害的时候，才能提。如果只是单纯的财产损失——比如你的摊位被违法掀了、车被违法拖了，要精神损害抚慰金是不会被支持的。别狮子大开口，最后显得你的诉求特别不专业。
问：申请行政赔偿，必须先等行政行为被确认违法才能提吗？
不是。你可以在申请复议、提起诉讼的时候，一并提出赔偿请求。不用等前面的程序走完再单独提赔偿，那样太浪费时间。
问：行政机关违法拆了我的房子，赔偿的时候是按现在的市场价算吗？
是。而且不能让当事人得到的赔偿比合法拆迁能拿到的补偿还少。这个是最高法明确说过的。遇到那种按十年前的房价算赔偿的，直接硬刚，别松口。
问：我和行政机关签了拆迁补偿协议，后来觉得补偿太低，能不能反悔？
得看情况。如果签协议的时候，行政机关存在欺诈、胁迫——比如断水断电逼你签，或者签的时候根本没告诉你协议里的内容是什么，那你可以起诉要求撤销这个协议。但如果是你自己算错了账，觉得签亏了，那法院是不会支持你反悔的。
问：复议机关在复议决定里维持了原行政行为，我起诉的时候应该告谁？
告原机关和复议机关，两个一起告。别只告原来的机关，那样最后复议机关反而躲在后面，起不到监督作用。
问：行政诉讼是不是必须请律师？
不是。但涉及到举证责任的分配、证据的合法性判断，普通人真的很难搞清楚。我见过太多当事人自己上庭，连自己手里的证据哪些有用哪些没用都不知道，最后明明占理的案子输了，特别可惜。
问：行政诉讼的举证责任是谁承担？
大部分时候是行政机关承担。也就是说，你不用证明自己没违法，得让行政机关拿出证据证明它的处罚、它的行为是合法的。要是行政机关拿不出合法的证据，直接就败诉。这个是行政法和民事诉讼最大的区别，很多人搞反了，自己在法庭上拼命证明自己没错，完全走偏了。
问：我告行政机关的时候，能不能要求对方承担我的律师费？
大部分情况不能。只有少数几个特殊领域——比如知识产权类的行政案件，才会支持合理的律师费由败诉的行政机关承担。普通的行政处罚、履职类的案子，律师费一般都是自己承担，这点要有心理预期。