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未成年人保护法规定的‘密切接触未成年人单位’到底指哪些?

最近接了好几个咨询,全是绕着未保法的。

好多人对条文的理解差得十万八千里。

甚至有开托管班的老板说自己不知道要开无犯罪记录证明,最后被处罚了还喊冤。

真的。

好多人以为未保法是给未成年人“撑腰”的软法,其实真较起真来,罚款、处分、刑事追责,一样都不会少。

最容易踩坑的民事、行政类高频问题


很多人第一反应问的就是,未保法规定的“密切接触未成年人单位”到底指哪些?

说穿了没有大家想的那么玄乎。只要单位的核心业务是长期、固定面对不满18周岁的群体,就算。学校、幼儿园、校外学科或兴趣类培训机构、未成年人救助保护机构、儿童福利机构、提供住家育儿服务的家政公司、校外托管班、开少儿班的健身房、对接未成年艺人的演出经纪公司,全在这个范畴里。这些单位招人的时候,必须查应聘者有没有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录,查出来有记录的绝对不能招。要是没做查询义务,被主管部门查到,先责令改正,拒不改的处五万以下罚款,情节严重的直接责令停业整顿。

第二个问题,家长把未成年孩子独自锁在家里一整天,算不算违法?

分年龄,但本质都是监护失职。不满8岁的,绝对不行。这属于未履行最基本的安全保障职责,要是出了坠楼、烫伤、误食药物的意外,邻居报警后,社区和公安可以直接对家长做训诫。要是造成严重人身伤害,家长要承担对应的民事甚至刑事责任。8岁以上的孩子,也不能长时间单独留在家,尤其是留的食物有安全隐患、门窗没做防护的,照样算违法。

第三个问题,学校能不能把学生的考试成绩按排名公示在家长群里?

绝对不行。不得公开未成年人的个人隐私和个人信息是写进未保法的硬规定,考试排名属于学生的个人隐私,哪怕是打着“激励学生”的旗号也不行。之前有个县城中学这么干,被家长投诉到教育局,直接给了全校通报批评,责令所有班级把群里的排名表全部撤下来。

第四个问题,短视频平台刷到有未成年人露脸打赏主播,平台需要担责吗?

当然要。平台有义务对未成年人模式的使用时长、消费额度做严格限制,平台要是没做对应的技术防护,或者明明知道对方是未成年人还诱导打赏,就得全额退还打赏的钱,还会被网信部门处罚,最高可以处上年营业额1%以上5%以下的罚款,情节严重的直接把APP下架。

未成年人保护法密切接触单位入职查询流程示意图
未成年人保护法密切接触单位入职查询流程示意图


第五个问题,发现有组织在网上传播未成年人的低俗视频,平台要多久删掉?

必须在接到投诉的第一时间删除,不能拖延。要是平台压着投诉不处理,导致视频被大量转发,平台要和发布低俗内容的人一起承担连带赔偿责任。

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第六个问题,老师能不能在课堂上公开骂学生“笨得像猪”“以后肯定没出息”?

想都别想。这属于对未成年人的人格侮辱,未保法明确禁止教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。之前有个小学老师因为在全班面前骂学生“废物”,被家长投诉到教育局,最后给了行政警告处分,还调离了一线教学岗位。

第七个问题,爸妈能不能随便翻孩子的手机日记、聊天记录?

好多家长觉得“我是你爸妈我凭啥不能看”,真的错了。未保法里写得明明白白,任何组织或者个人不得开拆、查阅未成年人的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容。除非是为了未成年人的核心利益,比如怀疑小孩被绑架、有严重的自伤自杀倾向,公安或者检察院按流程查询是可以的,家长随便翻,严格来说就是违法——哪怕是亲爸妈也不行。

第八个问题,学校门口的小卖部能不能卖烟、卖酒给穿校服的学生?

碰都不能碰。而且学校周边200米范围内不能设置售烟、售酒的实体网点,要是发现小卖部卖烟给未成年人,烟草专卖局可以直接对经营主体开罚单,最高能罚5万,情节严重的直接吊销烟草专卖零售许可证。

第九个问题,14岁的小孩被同学长期校园霸凌,学校说“都是小孩打闹不用当真”,学校要担责吗?

必须担责。未保法规定学校要建立学生欺凌防控工作制度,对实施欺凌的学生要依规做教育矫治,对被欺凌的学生要及时介入做心理疏导。要是学校明明知道有欺凌行为还和稀泥,导致被欺凌的学生出现抑郁、自伤的情况,学校得承担对应的民事赔偿责任,教育部门还会对学校的分管负责人做行政处分。

说真的,我见过太多家长一开始觉得“小孩打打闹闹而已”,等到小孩出现严重的睡眠障碍、不敢去上学,才反应过来要找学校讨说法。早干嘛去了?

第十个问题,网吧接纳未成年人上网,老板要被怎么罚?

首先责令改正,没收违法所得,最高可以罚1.5万。拒不改正的,直接责令停业整顿,吊销网络文化经营许可证。别觉得网吧老板是“好心让小孩来玩”,真出了事,谁都跑不了。

校园学生欺凌处置流程官方公示板
校园学生欺凌处置流程官方公示板


第十一个问题,老师能不能把上课说话的学生赶到教室外面罚站一整节课?

不行。这属于变相体罚。之前有个初中老师因为把上课传纸条的学生赶到走廊站了两节课,被家长投诉,最后给了记过处分。

第十二个问题,家长能不能因为小孩考试没考好,就把他的平板、漫画书全部扔掉?

不行。未成年人的合法财产是受法律保护的,家长作为监护人,只能帮小孩保管财产,不能随便毁坏。之前有个案例,妈妈把小孩攒了三年钱买的手办全部扔了,最后小孩起诉到法院,妈妈赔了小孩8000块钱。

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第十三个问题,发现有成年人对小区里的小孩做奇怪的事,普通居民能不能管?

必须管。未保法里规定任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形,都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。相关部门接到检举之后必须及时处理,不能推诿扯皮。

第十四个问题,小孩在培训机构被老师体罚,要找哪个部门投诉?

先找培训机构的运营方,要求退费、赔礼道歉。对方不配合的,直接找属地的教育局、市场监管局投诉。要是涉及到人身伤害,直接打110报警。之前有个家长找过来,说小孩被培训机构的老师拧胳膊拧出了紫印子,最后对方全退了剩下的3万学费,还额外给了2000块的精神损害赔偿。

第十五个问题,民政部门的“临时监护”到底是啥意思?

简单说就是国家托底的最后一道防线。比如小孩的爸妈都因为犯罪被抓了,家里又没有其他有监护能力的亲戚照顾,这时候民政部门就会把小孩接到儿童福利机构临时照料,等爸妈恢复监护能力了再送回去。要是爸妈确实没有能力养,就走长期收养的流程。绝对不能让小孩没人管,流落街头。

第十六个问题,游戏公司的“未成年人模式”形同虚设,随便输个成年人身份证就能绕过去,能告吗?

当然能。现在网信部门每年都会做专项检查,要是发现平台没有落实未成年人模式的时长限制、消费限制要求,直接开罚单。之前几家头部游戏公司都因为这个被罚过,普通用户发现这种漏洞,直接打12377举报就行,一告一个准。

第十七个问题,16岁的小孩出去打暑假工,工厂能不能招?

可以招,但不能安排他做危险的、高强度的工作。任何单位招用已满16周岁未满18周岁的未成年人,应当严格执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定,不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。要是违反了,劳动监察部门可以直接对单位开罚单。

第十八个问题,医院遇到未成年人就诊发现有被性侵的痕迹,能不能帮着家里隐瞒?

绝对不能。医院是强制报告的责任主体,发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害的,必须第一时间报给公安和教育部门,不能帮着隐瞒。之前有个案子,12岁的女孩被继父性侵怀孕,去医院检查的时候医生发现不对劲,报了警,最后把她继父抓了,女孩也被接到了儿童福利机构。说真的,这个制度真的救了好多躲在家庭角落里的小孩。

第十九个问题,小区物业要不要对公共区域的未成年人活动区域做安全防护?

要的。物业要定期检查健身器材、游乐设施的完好情况,要是设施坏了,比如单杠掉漆露了钉子,小孩玩的时候被扎伤,物业没有尽到维护义务的话,要承担对应的赔偿责任。

第二十个问题,家长能不能在朋友圈晒自家小孩的裸照、换衣服的视频博流量?

好多家长觉得这是自己家的小孩,想晒就晒。真不对。未成年人的肖像权、隐私权是独立受法律保护的,哪怕是爸妈,也不能为了博眼球把小孩的隐私暴露在公共网络上。之前有个宝妈晒小孩的洗澡视频,被人拿去做色情引流的素材,最后哭着找平台删内容,早就晚了。

别总觉得未保法是离自己很远的法条。

你小区里乱跑的小孩,你家楼下托管班的老师,你刷短视频碰到的露脸小孩,全是这部法律要保护的对象。

真碰到事了,别含糊。该报警报警,该举报举报。
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