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行政法里,民告官真能告赢吗?

很多人找我问行政法相关的问题,大多都是遇事了才临时找过来,一堆基础概念都搞混了。索性整理了最近一年问得最多的19个问题,一个个说清楚。

基础概念类常见疑问

1. 行政法到底管啥?
没那么玄乎。一句话,管公权力怎么行使,保护老百姓的合法权利。说白了就是给政府的权力划红线,越线了就要担责。 2. 行政行为具体指啥?
只要是行政机关行使法定职权做的事,大到国务院出台行政法规,小到楼下交警给你贴违停罚单,全算。 3. 抽象行政行为和具体行政行为区别在哪?
核心看是不是针对特定对象。你闯红灯被罚200元,针对的就是你一个人,是具体行政行为。市政府出台规定,全天禁止摩托车进内环,针对的是所有摩托车车主,不特定,就是抽象行政行为。目前只有具体行政行为能直接起诉,这个规则别记错。 4. 什么是行政相对人?
就是被行政行为影响到的一方,比如被罚款的你,被征地的拆迁户,都是行政相对人。就是这么简单。 5. 行政法和行政法规是一回事吗?
当然不是。行政法是一个法律部门的统称,所有管行政权力的法律规范都叫行政法。行政法规是指国务院制定的规范性文件,是按效力等级分的一种文件类型,完全是两码事,很多人在这里栽跟头。
中国行政法效力层级示意图
中国行政法效力层级示意图

民告官实操类常见疑问

6. 行政法里,民告官真能告赢吗?
说实话,我刚入行的时候也信老话说的“民不与官斗”“告官赢不了”。办了十多年案子下来,发现近十年完全不一样了。去年我接的三个行政诉讼,赢了两个。别惊讶,现在法院行政庭的独立性比早年强太多,只要你占理,证据扎实,赢的概率真不低。那种过去官官相护的破事,确实少太多了! 7. 民告官只能去法院吗?
不对,还可以走行政复议,就是找做出行为的机关的上级部门告状,不用交诉讼费,程序比诉讼简单很多,不少问题复议阶段就解决了,不用走到开庭那一步。 8. 哪些事情不能告?
比如行政机关的内部人事处理,公务员被单位开除,那是内部行为,法院不受理,只能走内部申诉渠道。国防外交这类国家行为,也不能告。剩下只要是对外影响你权利的,基本都能告。 9. 告错了被告怎么办?
不用慌,现在规则很人性化,法院不会直接给你驳回,会告诉你应该换哪个被告,改了就行。 10. 民告官要交很多诉讼费吗?
真的不贵。大部分行政案件受理费只要50块,哪怕是标的很大的拆迁案件,也收不了几千块,普通人完全打得起。 11. 政府不履行之前答应我的承诺,能告吗?
当然能。行政机关必须讲诚信,只要承诺有书面依据,或者有其他证据能证明,你告赢的概率非常大。现在行政法明确保护老百姓对政府的信赖利益,这个不用怀疑。 12. 行政诉讼,要老百姓证明政府做错了吗?
大错特错!行政诉讼的举证责任默认在被告行政机关,它必须拿出证据证明自己做的行为是合法的,你只要拿出证据证明它做了这个行为,你的利益因为这个行为受损了就行,不用你证明它错。这个规则是行政法保护老百姓的核心设计,别搞反了。 13. 我的房子被强拆了,我没留证据怎么办?
只要你能拿出房产证证明房子是你的,拿出几张现场的照片视频证明是政府拆的,剩下的全让政府来证明它拆房子是合法的。它拿不出合法手续,就是它输,这个是固定规则。
行政诉讼原被告举证责任划分表
行政诉讼原被告举证责任划分表

权益救济进阶疑问

权益救济进阶疑问
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14. 对抽象行政行为完全不能碰吗?
不能直接起诉,但你不服具体行政行为,打官司或者申请复议的时候,可以一并要求法院审查那个抽象的规范性文件合不合法。比如那个禁摩规定违反了上位法,法院可以直接不适用它,不用采纳。 15. 什么是行政赔偿?
就是政府做错事了,弄坏了你的东西,关错了你的人,给你造成损失了,必须给你赔钱,这个就是行政法规定的,你有权利要。 16. 申请行政赔偿必须先找政府吗?
不用,可以直接在行政诉讼里一并提,不用你先跑一趟政府申请,程序简化很多。 17. 我申请政府信息公开被拒绝了,怎么办?
直接告啊,信息公开是法律给你的法定权利,除非真的涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私,不然必须给你公开。很多征地拆迁的案子,关键证据就是从信息公开拿到的,别放弃这个权利。 18. 行政拘留会留案底影响孩子考公吗?
别吓自己。行政拘留是行政处罚,不是刑事犯罪,留下的是违法记录,不是犯罪案底,一般不影响孩子的政审,除非是非常特殊的岗位,大多都没事。 19. 我找行政机关办事,它一直拖着不答复怎么办?
超过法律规定的期限不答复,就是行政不作为,你直接告它就行。比如你办营业执照,法律规定15天出结果,拖了一个月都没消息,告就完了。 不过话说回来,也不是只要你告就一定赢。你得占理,得拿得出实打实的证据,别脑子一热就起诉,瞎告浪费时间也浪费钱。 很多人对行政法的印象还停留在几十年前,觉得都是给政府站台的,其实真不是。行政法从根上来说,就是用来管政府、保百姓的,真遇到事了,该维权就维权,别怂。
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文章名称:行政法里,民告官真能告赢吗?
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